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债事纵横4月号下载

　　冷观中美贸易摩擦
　　中美贸易摩擦愈演愈烈，给中国的贸易环境和经济发展带来更大挑战，也会为中美关系带来严峻考验，但中美关系不会轻易倒退。
　　美国商务部宣布，对从中国进口的价值超过3亿美元的钢丝层板初步征收43%至289%的反倾销关税，美国钢铁工人联合会和四家美国公司提出反倾销反补贴调查申请，要求对中国产钻杆征收109%至274%的关税。
　　来自美国方面的这些举动显示，2010年对中美经贸关系来说不会是一个太平之年。中美贸易摩擦已有愈演愈烈之势，给中国的贸易环境和经济发展带来更大挑战，也会为中美关系带来严峻考验，但不会升级为中美贸易战，中美关系不会轻易倒退。
　　美国频举大棒的背后
　　美国一向自命为自由贸易的倡导者，同时也在金融危机期间多番作出反对贸易保护主义的承诺，但是，美国的典型特点是说一套做一套，无论是国内的“购买美国货”条款还是针对他国的贸易制裁，都清楚表明美国的行为是在以各种借口行贸易保护主义之实。
　　据统计，在刚刚过去的2009年，美国政府已经对中国产品进行了至少十余次“反倾销、反补贴”调查。
　　2009年12月30日，美国国际贸易委员会最终批准对价值约27.4亿美元的中国产油井管征收10.3%至15.78%的关税，这是近年来美国对华最大的反倾销反补贴案。

来源： 新华网

    上海法院“社会公众远程查询电子诉讼档案”服务平台联网３月３１日在全市范围内开通，社会公众可以就近选择任何一家法院，查阅全市所有法院的电子诉讼档案，这一举措大大方便了群众。

    上海市高级人民法院副院长沈志先说，２００９年５月以来，上海市高级法院选择了群众关心、利用率高的民事、商事案件优先进行数字化处理，半年内在全市每个法院全部建成标准化公众电子阅卷室，当事人和诉讼代理人可以便捷地查阅到该法院电子诉讼档案。

    ２００９年１１月，上海市高院又在崇明县法院试点开通远程查阅服务平台，使崇明当事人和诉讼代理人足不出岛就可查阅到其他法院的电子诉讼档案。从今年３月３１日起，“社会公众远程查询电子诉讼档案”服务平台联网在上海全市范围内开通。

    以往律师、当事人要在法院查阅诉讼档案，只能查阅这家法院自身的案件，如需查阅一审和二审案件，至少要在两个法院之间来回奔波。而有了“社会公众远程查询电子诉讼档案”服务平台后，查档者只要身份手续齐全，就可以就近选择法院，通过办理远程申请查阅全市任一法院案件的电子影像内容。

    记者在上海崇明县法院的公众电子阅卷室现场看到，当事人办理远程申请后，一般仅需等待十分钟即可获得审批，而且可以一次申请查阅多个法院的案件。远程查阅服务平台的使用也非常方便，只要使用非接触式的ＩＣ卡在读卡器上照一下，再点击鼠标一次，即可看到所查案件，整个过程完全不使用键盘操作。不会使用鼠标的用户，则可借助触摸屏进行操作。

来源： 羊城晚报

     日前，全球知名跨国企业百事可乐(中国)公司被指控故意使用有误的商品编码来实现逃避高税率，共偷逃应缴税款为111万元。对此，百事方面发出回应声明，称该公司恪守最高标准的企业道德，公司已并将继续与有关部门密切配合，寻求解决近期关于原材料进口的关税问题。记者上周末联系该公司公共关系总监李凌了解最新进展时，对方称自己已离开百事公司。

    日前，百事可乐公司被指控走私普通货物罪在广州市中院开庭，同时被提起诉讼的还有该公司的两名主管。据《起诉书》描述，被告之一、百事可乐公司采购人员黄某于2005年4月审核“可乐果提取物B”(可乐饮品的重要原料)有关报关材料时，发现美国供应商提供的发票中，该货物的商品编码为“1302”开头，而百事可乐公司向海关申报时使用的编码为“3302”开头。在查阅海关税后，黄某发现公司一直沿用的报关商品编码是错误的，正确编码应为“1302”开头。若以正确编码申报进口，关税率为20%，而以错误编码申报，关税率为15%。

    黄某向另一名涉案人、时任百事可乐公司采购主管的林某汇报，而林某又向时任百事可乐公司采购部经理王某汇报。王某最后决定继续使用原来的商品编码向海关伪报。经统计，从2005年4月至2007年9月，百事可乐公司共计进口可乐果提取物B一万余吨，偷逃应缴税款为111万元。公诉人认为，百事可乐以及黄某、林某逃避海关监管，走私普通货物入境，偷逃应缴税款，构成走私普通货物罪。

    对此，百事可乐(中国)日前在网上发出非常简单的回应声明，称“百事公司恪守最高标准的企业道德，并严格遵守中国的相关法律法规，我们已并将继续与有关部门密切配合，寻求解决近期关于原材料进口的关税问题。”记者27日联系到百事可乐(中国)公共关系总监李凌了解事件最新进展时，前几天还因此事接受媒体采访的她表示，自己目前已经离开了百事公司。

    此外，据新华网报道，近日广东省佛山市治理商业贿赂办公室发布的最新工作简报显示，广州百事可乐饮料有限公司因向超市支付陈列费卷入商业贿赂案，被罚没70万元人民币。

来源： 新华网浙江频道

   昨天，商报记者从浙江省工商局得到证实，丰田公司已经接受了省工商局和省消保委提出的关于主动召回、对消费者进行适当赔偿等五项要求中的四项。

    浙江省工商局和浙江省消保委向一汽丰田提出的五项要求包括：一是明确召回的时间表，加快浙江RAV4问题汽车召回的处理进度；二是为消费者提供上门召回服务；三是在召回维修阶段影响车主使用的，应该提供同型号车辆供车主使用；四是车辆尚未交付的，应当允许解除预约，全额退还订金；五是对于自动返厂召回的消费者应该提供交通补贴、误工补贴以及一定的经济赔偿。

    丰田公司接受了浙江省工商局提出的制定时间表、上门召回、提供代步车和允许全额退还订金等前四项要求。但对于最后一项要求，丰田公司并没有接受。3月22日，在浙江省工商局与一汽丰田销售有限公司总经理松木秀明进行大约5个小时的闭门谈判后，丰田方面答应其中四个要求，但对赔偿问题双方还未达成一致。

    对于不赔偿的理由，丰田公司的依据是国家质量监督检验检疫总局等部委制定的《缺陷汽车产品召回管理规定》没有规定民事赔偿。

来源：人民法院报

  2010年3月23日，美国总统奥巴马签署医疗保险改革法案，这标志着自奥巴马执政以来全力推动的医疗保险改革取得重大进展，为美国实现医疗保障的全民覆盖铺平了道路。该法案的通过反映出了美国全社会在重大社会立法领域的充分辩论、谨慎前行、注重全民、保护弱者等一系列利益考量。

  “世纪创举”

  美国是到目前为止西方发达国家中唯一没有实行全民医疗保险的国家，全国约有5000万人没有医疗保险。然而，美国的医疗投入却十分巨大，近年来政府每年投入的医保资金高达2万亿美元，而效率却较为低下。美国政府预计，今后医疗开支平均每年将增长6．2％。照此趋势发展，到2020年之后，美国财政收入将难以支付庞大的医疗开支。因此，美国现行的医疗保健体系长期以来饱受批评，改革已经迫在眉睫。而此次医改法案的通过，必将给美国医疗保健体系乃至整个社会带来深远的影响。

  早在20世纪初时，美国总统西奥多·罗斯福就尝试进行全民医疗保险的计划，然而由于困难重重，且当时美国的经济实力并不强大，只好作罢。从那以后，富兰克林·罗斯福、肯尼迪、约翰逊、里根等历届总统均进行过类似的尝试，均因阻力过大，不得不知难而退。20世纪最后几年，克林顿总统也曾经进行过医保改革的宏伟计划，并一度取得重要进展，但是，改革方案却最终在国会遭到否决。

来源：新华网

    广州市白云区人民法院获悉，在一起关于土地拍卖的执行案件中，白云区法院一名法官因擅自修改民事裁定书，被法院移交相关部门接受调查。白云区法院表示，要将错误裁定的问题和原因一查到底，严肃处理。

    ２０００年１１月１７日，买受人张丽珍与广州中南物
业拍卖公司签订《拍卖成交确认书》，获得广东施乐华雪柜厂位于广州市芳村信义会的土地使用权，使用面积３９３０平方米，成交金额为１９２万元。白云区法院２０００年１２月４日作出的民事裁定明确拍卖内容只有土地使用权，不包括土地上盖物。此后至２００６年，张丽珍一直未提出任何异议。

    ２００６年底至２００７年，因张丽珍多次请求，白云区法院原经办人以加盖校对章的形式，将原拍卖裁定书的内容擅自补充了“包括土地上盖物”。２００７年９月２９日，白云区法院重新打印的民事裁定书将补充的“包括土地上盖物”内容正式打印到正文。

    ２００８年９月１７日，白云区法院重新作出民事裁定，撤销关于涉案土地上盖建筑物归张丽珍所有的内容。２０１０年２月２５日，张丽珍向白云区法院提出执行异议，要求撤销２００８年的裁定，并为其办理涉案土地上盖建筑物归其所有的过户手续。

    ２０１０年３月２３日，经白云区法院审查，涉案土地上盖建筑物从未取得合法的权属证书，评估拍卖书、评估报告、拍卖公告、拍卖成交确认书均明确证实本案拍卖标的物仅为土地使用权，不包括上盖物。土地上盖物从来没有被列入法院强制执行财产范围，张丽珍也没有对上盖物支付过任何对价。白云区法院因此依法裁定驳回张丽珍的执行异议。

    白云区法院通报，２００７年白云区法院加盖校对章补充“包括土地上盖物”的裁定以及同年９月２９日重新打印有“土地上盖物”内容的民事裁定书内容错误、程序违法。对于作出错误裁定的问题和原因，白云区法院已移交相关部门进行调查。

来源：人民法院报

  为严惩毒品犯罪，净化上海世博铁路治安环境，连日来，上海铁路运输两级法院集中判决了13起毒品案件，15名涉案人员被判处无期徒刑和十五年以下有期徒刑不等的刑罚。

  据了解，这次判决的涉案人员中，无业人员和农民占到93.33%，具有初中以上文化程度的占到60%，上世纪八十年代出生的人员占到20%。涉案海洛因和甲基苯丙胺数量达1403.4克。涉案人员中，有1人被判处无期徒刑，14人被判处十五年及以下有期徒刑，并处财产刑金额总计39.3万元。

  1989年出生的王存光曾因两次犯盗窃罪被判刑，2008年3月7日刑满释放。去年10月11日17时40分许，王存光在5000元的诱惑下，携带毒品从成都火车站乘坐开往上海的K284次旅客列车。次日，当列车运行在十堰至襄樊区间时，值乘民警对8号车厢进行安全检查，当场从王存光就座的13号下铺铺位枕头下的棕色单肩背包内，查获6袋黄色晶体状可疑物品和9粒红色药片。经上海市毒品检验中心鉴定，查获的可疑物品和药片均为甲基苯丙胺，净重482.88克，其含量为76.44%。

  上海铁路运输中级法院审理认为，王存光明知是毒品，仍利用铁路交通工具予以运输，其行为构成运输毒品罪。由于王存光系累犯，依法应从重处罚，但鉴于其归案后能如实供述犯罪事实等情节，故酌情从轻判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产人民币6万元。

  上铁中院新闻发言人丁德宏接受采访时表示，上海铁路运输两级法院将重拳出击，不间断地开展专项审判，依法严惩毒品犯罪，教育和鼓舞群众远离毒品，为平安世博、净化上海铁路和周边地区的治安环境提供强有力的司法保障。

来源：法制日报

　　法制日报北京3月18日讯 记者王晓雁 “我又开始打一起新的行政公益诉讼官司了！”昨日，记者从著名公益诉讼人士、福建省法律工作者丘建东处获悉，因认为福建省永定县城乡规划建设局涉嫌违规向当地一房地产开发公司颁发“建设工程规划许可证”，导致当地群众的饮水安全存在受污染风险，丘建东近日已一纸诉状将永定县城乡规划建设局告上了法庭。

　　丘建东告诉记者，2009年12月底，他因出差住宿在永定县城，得知当地自来水供水企业———天丰自来水有限公司水厂生产区的外围南侧，兴建有龙凤小区商业街商住楼，此商住楼的开发商是永定县东方银河房地产开发有限公司，2002年12月10日，永定县城乡规划建设局向东方银河公司颁发了(2002088号)建设工程规划许可证。

　　而根据卫生部颁布的《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》第26条，规定“集中式供水单位应划定生产区的范围，生产区外围30米范围内应保持良好的卫生状况，不得设置生活居住区，不得修建渗水厕所和渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水渠道”；第27条规定，“单独设立的泵站、沉淀池和清水池的外围30米的范围内，其卫生要求与集中式供水单位生产区相同”，这就是城乡规划时必须要考虑到的集中供水企业“30米禁区规定”，于2001年9月起实施。

　　丘建东认为，行政机关作出行政许可时，应当遵循上述规定，而永定县城乡规划建设局明知法律法规的精神，却依然向东方银河公司发放建设工程规划许可证，放任危害人民饮水安全的情况发生。

　　在行政起诉书中，丘建东请求永定县人民法院确认被告永定县城乡规划建设局在本案中作出的具体行政行为，因具有重大明显的违法性质而属无效具体行政行为，(2002088号)建设工程规划许可证亦属无效，并责令被告重新作出具体行政行为。此案虽属公益行政诉讼性质，然而，由于丘建东本人系永定县城以外80公里的居民，他作为外地居民可否起诉、是否具有起诉主体资格？而在给永定县人民法院寄去的行政起诉书中，丘建东则出示了一张2009年12月22日他在永定县城的住宿发票复印件，证明自己也曾饮用过当地的水，与此案有关联。

　　3月16日至17日，记者连续两天给永定县城乡规划建设局拨去电话欲了解此事，但电话里总是在听到一阵“欢迎致电永定县城乡规划建设局……”的悦耳女声后，便是无人接听的状态。

　　“受不受理，这要看当地法院对这件公益诉讼案的理解程度。”3月17日，北京东方公益法律援助事务所律师黄金荣在了解此案后向记者表示，由于在我国公益诉讼还不是正式的法律概念，在之前的很多起公益诉讼案中，原告的诉讼请求不是以“不属于法院行政审判权限范围”为由，便是以原告无起诉主体资格为由而被驳回。本报将继续关注此案进展。

来源：中国法院网

　　19日，最高人民法院召开新闻发布会，对外公布《最高人民法院关于财产刑执行问题的若干规定》(以下简称《规定》)，就人民法院财产刑执行的主体、程序等重要问题作出了规定，明确了财产刑执行工作中长期存在的一些问题。该司法解释将自2010年6月1日起施行。

　　最高人民法院新闻发言人、办公厅副主任孙军工介绍说，这个司法解释是最高人民法院为完善财产刑的执行制度，规范财产刑的执行工作，充分发挥财产刑的功能作用，维护人民法院司法裁判权威的一个重要举措。

　　孙军工指出，我国现行立法对财产刑的执行主体和执行程序没有明确规定，刑事诉讼法及司法解释对于财产刑执行问题的规定也比较原则，导致司法实践中存在一些急需解决的问题。第一，财产刑执行可适用的法律不明确具体。财产刑的执行缺乏明确具体、可操作性强的规定，是造成财产刑执行存在诸多难题的主要原因。第二，财产刑执行的具体部门不明确。导致各地法院财产刑执行的部门很不统一，执行局执行、刑事审判庭执行、法警队执行以及混合执行的情况都存在，执行部门有失规范。此外，由于财产刑执行的具体部门规定不明确，导致有的法院财产刑执行工作不到位。第三，财产刑执行程序不明确，导致财产刑执行存在效率不高等现象。因此，出台《规定》对于规范财产刑执行的主体和程序，解决财产刑执行中存在的问题十分必要。

来源：法制日报

　　3月20日，在北京市劳动和社会保障法学会召开的第二届会员代表大会暨2009年年会上，人力资源和社会保障部调解仲裁管理司司长宋娟透露，近期，人力资源和社会保障部将下发《关于加强基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设的指导意见》，加强乡镇街道劳动争议调解组织建设是其中的重要内容。

　　宋娟指出，在多元化争议处理机制中，调解处于“第一道防线”的基础性地位，不仅能节省人力物力，还在妥善处理社会矛盾，构建和谐社会中具有独特作用。她特别强调，在调解过程中，调解员应当把握好尺度，既要有效地发挥调解的作用，又要最大限度地保护劳动者的合法权益。

　　每5家企业就产生一起劳动争议

　　宋娟介绍，当前劳动人事争议调解仲裁工作仍然面临挑战。在2008年各级劳动争议仲裁机构立案受理争议案件翻番的基础上，2009年立案受理争议案件比2008年略有下降，劳动争议案件总量居高不下的趋势仍将持续一段时间。

　　去年，10人以上的集体劳动争议案件时有发生。这些案件多发生在劳动密集型企业和中小企业，涉及人数多，且大部分是农民工或女职工，冲突性较强，处理难度大，有的甚至产生了不良的社会影响，引起了社会的广泛关注。